提气！安徽自贸试验区蚌埠片区建设成绩单发布

新闻发布会现场

 蚌埠市人民政府副市长、安徽自贸试验区蚌埠片区管委会副主任（兼） 陈忠卫

安徽自贸试验区蚌埠片区管委会副主任、蚌埠高新区管委会副主任（兼） 卞家涛

蚌埠玻璃工业设计研究院副院长，凯盛科技股份有限公司党委书记、董事长 夏宁

省委宣传部新闻发布处处长 武潇

新闻发布会现场

蚌埠片区揭牌以来，坚持“为国家试制度，为地方谋发展”，坚持“大胆闯、大胆试、自主改”，紧紧围绕打造“三地一区”两中心，整合资源、优化制度、探索规则，努力实现“带动沿淮，辐射皖北”，各项工作扎实有效推进。下一步，蚌埠片区将坚持以制度创新为核心，全面落实中央关于实施创新驱动发展战略、推动长三角一体化发展等要求，聚焦深化改革创新、加快产业发展、扩大对外开放和创新联动发展，进一步拉高标杆、明确责任、自我加压、担当作为，在全国自贸区中勇争一流、争先进位，为强化“三地一区”建设整体推进，建设新阶段现代化美好安徽贡献力量。

新华社、中央广播电视总台、人民网、新华网、香港商报、安徽日报、安徽广播电视台等30余家新闻媒体记者参加发布会，并围绕蚌埠片区制度创新工作、重点项目规划建设等踊跃提问。陈忠卫与自贸区蚌埠片区、凯盛科技股份有限公司有关负责人等一一作答，全面介绍了蚌埠片区建设情况。

自贸试验区是制度改革创新的试验田，自诞生之日起，就被中央赋予“大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的使命和职责。

3月29日，记者从中国（安徽）自由贸易试验区蚌埠片区建设新闻发布会上获悉，蚌埠片区聚焦打造硅基和生物基制造业中心，以“数字自贸”“绿色自贸”为建设目标，在营商环境、贸易高质量发展、金融、科技创新发展等领域积极探索创新，今年优化上报创新事项15项。新增注册企业637家，已签约项目56个，总投资540.8亿元，远超全市平均水平。

围绕硅基、生物基、新能源产业，蚌埠片区深化制度创新，优化项目服务，强化企业集聚，新增注册企业637家，对比今年年初，增长200%以上；已签约项目56个，总投资540.8亿元，远超全市平均水平。

以凯盛科技股份为例，片区揭牌以来，通过各种方式为企业提供奖补和扶持资金2500万元，助力企业发展。企业也利用好自贸试验区这一开放平台，在技术创新、产业发展、对外贸易、融入长三角一体化等方面下足功夫。2020年8月，凯盛科技开发出全球的全流程化30-70微米超薄柔性可折叠玻璃（简称UTG），打造国内覆盖“高强玻璃―极薄薄化―高精度后加工”的全国产化UTG产业链。UTG一期项目预计今年上半年具备量产供货条件，投资10亿元的二期项目即将在自贸试验区内建设，将加速形成产业规模优势。对外贸易方面，2020年企业在蚌埠实现进出口贸易额1.9亿美元，2021年一季度已完成进出口贸易近7千万美元。

像凯盛科技这样，依托自贸试验区政策优势，加快推进自身高质量发展的企业不在少数。目前，硅基新材料产业领域的凯盛集团投资40亿元的碲化镉薄膜太阳能电池，生物基新材料产业领域的丰原集团投资48.8亿元的年产50万吨乳酸、30万吨聚乳酸等一批项目均已启动，硅基“三链一群”、生物基“四聚一素”产业发展体系初步形成。

作为制度改革创新的试验田，蚌埠片区从成立之初，就高度重视创新工作，围绕四个“聚焦”，不断探索创新事项。

从城市定位角度看，聚焦创建“三地一区”两中心进行制度创新。蚌埠片区注重用好长三角一体化发展等战略平台，着力打造科技创新策源地；坚持以双基产业为主导,围绕深入实施工业强市“个十百千万”工程,着力打造新兴产业聚集地；坚持以双招双引为带动,全面提升与长三角城市群、沿淮城市群等深度互动水平,着力打造改革开放新高地；坚持以构建“河湖清亲两岸绿”为目标,着力打造经济社会发展全面绿色转型区，打造淮河流域和皖北地区中心城市。

从特色产业角度看，聚焦打造硅基、生物基世界制造业中心进行制度创新。蚌埠片区利用浮法玻璃新技术国家重点实验室、微电子机械系统国家地方联合工程实验室等10个专业研发平台，打通生产工艺，构建全球大的“四聚一素”生产基地和通过联动发展，推进硅基“三链一群”产业协同发展新模式，构建特色产业专业制造业中心发展支撑新体系。

从营商环境角度看，聚焦提高政府服务效能进行制度创新。蚌埠片区对企业开展定期走访，深入企业一线开展调查研究，梳理企业诉求，围绕企业经营发展过程中特别是国际贸易、产业链畅通、金融服务等方面的难点痛点堵点问题进行制度创新，助力企业高质量发展。

从片区联动角度看，聚焦对接长三角一体化进行制度创新。蚌埠片区主动加强与中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、苏州自贸试验区和浙江自贸试验区金义片区的对接合作，建立跨区域开放型经济协同发展机制，在自贸试验区建设方面加快一体化进程。未来还将申请加入全国自贸片区创新联盟，推动更高质量发展、更深层次合作和更高水平开放。

大胆闯、大胆试、自主改。今年，蚌埠片区优化上报创新事项15项，涉及营商环境、贸易高质量发展、金融、科技创新发展等领域。比如，深化“三个一”企业全流程服务体系，在全省率先推进“一照通”改革；整合在蚌金融机构服务和产品，打造“一网通”企业全生命周期金融服务；优化海关信用管理管理方式，全国首创硅基生物基企业认证“绿色通道”，既优化通关流程，又实现通关便利化；创新建立内陆“港区联动”体系，打造内陆开放新高地。

“数字”+“绿色”争创全国一流自贸试验区

进入“自贸试验区时代”的蚌埠正乘势而上，蚌埠片区也以其“绿色”“数字”的新发展理念，为全市经济社会高质量发展蓄势赋能、增效提级。

“绿色自贸”方面，蚌埠片区以碳达峰、碳中和为要求，硅基、生物基、新能源等绿色产业发展，强化硅基“三链一群”和生物基“四聚一素”绿色产业集群不断壮大，加快打造专业硅基和生物基制造业中心。推动硅基、生物基新材料产业纳入国家战略性新兴产业和先进制造业集群，建设中国“硅谷”。参与实施工业强市“个十百千万”工程，培育纳税超亿元工业企业、建设固定投资超十亿元工业项目、催生应税销售收入超百亿元工业企业、打造应税销售收入超千亿元园区、打造应税销售收入超万亿元产业集群。

“数字自贸”方面，蚌埠片区以建设城市大脑为载体，通过数字赋能，推进城市管理数字化，用数据优化和服务城市治理，让城市变得更美好；以构建数字化综合服务中心为平台，推行片区营商环境数字化，从项目招商到企业开办再到经营上市，对片区内实现全流程数字化服务；以搭建蚌埠创新馆为抓手，推广“政产学研长用金”体系科技创新数字化,引入数字化服务机构，建立数字金融中心和法律中心，推动片区高质量发展。

记者还从发布会上了解到，作为蚌埠片区重点建设项目的“一区、两平台，三城、四中心，五配套、六园区”目前正在全力推进中。其中，“五配套”满足产城融合发展需要，主要包括自贸试验区医院、自贸试验区学校、自贸试验区公园、自贸试验区文体馆、自贸试验区国际大酒店。

1. 请问蚌埠片区目前如何开展制度创新工作的？

陈忠卫

自贸试验区是制度改革创新的试验田，自诞生之日起，就被中央赋予“大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的使命和职责。安徽自贸试验区蚌埠片区高度重视制度创新工作，聚焦打造专业硅基和生物基制造业中心，不断探索创新事项，总的来说围绕四个“聚焦”推动制度创新工作：

一是从城市定位角度看，聚焦创建“三地一区”两中心进行制度创新。坚持以创新驱动为带领，注重用市场的逻辑谋划创新、用资本的力量撬动创新、用平台的思维集聚创新，用好长三角一体化发展等战略平台，着力打造科技创新策源地；坚持以双基产业为主导,围绕深入实施工业强市“个十百千万”工程,着力打造新兴产业聚集地；坚持以双招双引为带动,全面提升与长三角城市群、沿淮城市群等深度互动水平,着力打造改革开放新高地；坚持以构建“河湖清亲两岸绿”为目标,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,着力打造经济社会发展全面绿色转型区，打造淮河流域和皖北地区中心城市。蚌埠片区谋深谋实创新事项，围绕加快建设“三地一区”两中心开展制度创新工作。

二是从特色产业角度看，聚焦打造硅基、生物基世界制造业中心进行制度创新。打造专业硅基和生物基制造业中心是蚌埠片区的重要战略定位之一，围绕利用浮法玻璃新技术国家重点实验室、微电子机械系统国家地方联合工程实验室等10家专业研发平台，打通生产工艺，构建全球大的“四聚一素”生产基地和通过联动发展，推进硅基“三链一群”产业协同发展新模式，构建特色产业专业制造业中心发展支撑新体系。

三是从营商环境角度看，聚焦提升服务效能进行制度创新。蚌埠片区对片区内企业开展定期走访，深入企业一线开展调查研究，梳理企业诉求，围绕企业经营发展过程中特别是国际贸易、产业链畅通、金融服务等方面的难点痛点堵点问题进行制度创新，助力企业高质量发展。在全省率先推进“一照通”改革，在企业开办“一日办结”的基础上,进一步延伸企业开办服务链条,按照“一窗受理、一次审批、一照准营、失信惩戒”的模式,将经营许可与营业执照合并办理, 构建审批高效、经营规范、诚信自律、监管科学的行政许可新模式。

四是从联动发展角度看，聚焦主动对接长三角一体化进行制度创新。习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调“必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用”，我们始终紧扣一体化和高质量两个关键词，主动加强与中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、苏州自贸区和浙江自贸试验区金义片区的对接，开展合作共赢、产业协同、政策共享等方面的制度型探索，着力建立起跨区域开放型经济协同发展机制，充分利用长三角区域人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力巨大的区域优势，围绕蚌埠市主导产业和重点领域，在自贸区建设方面加快一体化进程。未来我们还将申请加入全国自贸片区创新联盟，推动更高质量发展、更深层次合作和更高水平开放。

2.请问蚌埠片区建设的主要特色是什么？

卞家涛

蚌埠片区聚焦打造“数字自贸”和“绿色自贸”，努力争创全国一流的自贸试验区。

“绿色自贸”以绿色发展为理念，以碳达峰、碳中和为要求，硅基、生物基、新能源等绿色产业发展，强化硅基“三链一群”和生物基“四聚一素”绿色产业集群不断壮大，加快打造专业硅基和生物基制造业中心。推动硅基、生物基新材料产业纳入国家战略性新兴产业和先进制造业集群，建设中国“硅谷”。参与实施工业强市“个十百千万”工程，培育纳税超亿元工业企业、建设固定投资超十亿元工业项目、催生应税销售收入超百亿元工业企业、打造应税销售收入超千亿元园区、打造应税销售收入超万亿元产业集群。

“数字自贸”以建设城市大脑为载体，通过数字赋能，推进蚌埠片区城市管理数字化，用数据优化和服务城市治理，让城市变得更美好；以构建数字化综合服务中心为平台，推行片区营商环境数字化，从项目招商到企业开办再到经营上市，对片区内实现全流程数字化服务；以搭建蚌埠创新馆为抓手，推广“政产学研长用金”体系科技创新数字化,引入数字化服务机构，建立数字金融中心和法律中心，推动片区高质量发展。

3.请问在蚌埠片区规划中有哪些重点建设项目？

卞家涛

2021年，蚌埠片区全力建设“一区、两平台，三城、四中心，五配套、六园区”。

“一区”是综合保税区。我们将持续推进综合保税区申建工作。

“两平台”是搭建数字化综合服务中心软件平台和成立蚌埠片区投资集团。

“三城”是世界自贸城、显示小镇、天河文旅城。在世界自贸城规划建设一批进口商品专卖店、直销中心。谋划建设人才公寓、人才公园、小镇会客厅。天河文旅城依托天河湖自然资源优势，加快实施秦集镇和天河湖的整体保护性开发利用，谋划建设商务研发、文创街区、休闲健身、夜间经济等项目。

“四中心”是自贸区行政办公中心、数字化综合服务中心、综合法律服务中心、金融服务中心等“四大实体服务中心”。

“五配套”是自贸区医院、自贸区学校、自贸区公园、自贸区文体馆、自贸区国际大酒店，年内全部开工建设。

“六园区”是硅基制造业中心新型显示产业园、硅基制造业中心特种玻璃产业园、硅基世界制造业中心光伏玻璃产业园、生物基制造业中心聚乳酸产业园、皖北承接产业转移产业园、5G生态产业园等“产业招商和创新创业园区”。